芯片战争:日本和韩国如何从“宿敌”转变为合作伙伴
(来源:闻基有道)
2019年7月19日,一名七十多岁的韩国男子在首尔的日本大使馆外自焚,抗议东京限制向韩国出口关键半导体化学品的决定。他的绝望之举引发了其他一些人的效仿,他们自残手指,并抵制丰田和索尼等日本公司。
然而,仅仅几年之后,这两个曾经的宿敌却在芯片短缺和贸易摩擦升级的压力下,建立了价值数十亿美元的半导体合作伙伴关系。
要理解日韩关系的演变,必须从日本在1910年至1945年吞并朝鲜半岛期间犯下的战争暴行这一历史遗留问题入手——这段痛苦的历史至今仍通过围绕道歉和赔偿的政治争端,在韩国社会投下阴影。 2019年,韩国国会议长称时任日本天皇为“战争罪行主犯之子”,并特别提及二战期间日军对韩国慰安妇实施的性奴役,此后两国紧张局势持续升级。
与此同时,韩国最高法院裁定日本政府向被强行迁徙并遭受恶劣工作环境的韩国劳工提供经济赔偿。作为报复,日本试图削弱韩国半导体产业,同时重申其立场,即所有赔偿问题已在1965年签署的价值3亿美元的“关系正常化条约”中得到解决。

峰回路转
具有讽刺意味的是,日本的制裁反而暴露了两国之间根深蒂固的相互依存关系,并为未来的合作奠定了基础。
2018年,韩国半导体企业从日本进口了44%的氟化氢、88.6%的光刻胶化学品和90%的氟化聚酰亚胺。日本是这三种关键半导体材料的全球领先生产国。这种高度依赖使得韩国在日本实施制裁后,不得不紧急寻求国内生产多元化和替代来源。另一方面,根据麻省理工学院经济复杂性观测站的数据,2017年韩国占日本电子化学品出口总额的17%,仅次于美国。这场争端的影响波及全球:三星和SK海力士供应了61%的内存芯片组件,供应中断导致价格飙升,苹果和华为等巨头也受到了冲击。
雪上加霜的是,2020年初期开始,大量居家办公的人们纷纷使用Zoom等视频会议软件,并寻求数字化娱乐,导致笔记本电脑和平板电脑的需求激增。制造瓶颈、每枚芯片近1400道工序和70次跨境运输的复杂生产流程,以及美国对多国的贸易限制和俄乌冲突导致的氖气短缺等外部冲击,将本已脆弱的体系推向了崩溃的边缘。
面对这些重重阻碍,日韩两国的政治领导人和私营科技公司寻求重建联系。2023年3月,时任韩国总统尹锡悦和日本首相岸田文雄举行了12年来的首次双边峰会。几天后,韩国撤回了其在世界贸易组织针对日本出口限制的申诉,日本也解除了相关禁令。两国企业联合会还承诺提供资金用于文化交流和青年奖学金,进一步加强了外交关系。
此后,两国私营部门在重振贸易联系方面发挥了主导作用。 2023年年中,三星设备解决方案总裁提议在日本投资2.19亿美元建设半导体研发中心。次年,日本领先的无机极紫外光刻胶公司JSR宣布计划在韩国忠清北道建立生产基地。这种合作模式与二战后两国大型企业集团推动经济复苏和政策发展的模式如出一辙。
2025年5月28日,两国在首尔举行峰会,重申联盟关系,庆祝建交60周年,并签署了新的双边半导体协议。日本还承诺支持韩国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。据布鲁金斯学会估计,CPTPP每年可为韩国经济带来860亿美元的增长。
在全球贸易战日益加剧的压力下,这些举措与双方持续努力在对方国家建设制造工厂相辅相成。三星40%的NAND闪存产能依赖于其位于西安的工厂,这使其面临重大风险。正如韩国商工会议所国际贸易部部长所指出的,自2025年2月关税战升级以来,日韩经济合作不断深化。

深层矛盾依旧存在
然而,在经济发展的背景下,许多韩国民众仍然对日本在2025年5月28日的会议上未能就韩国慰安妇和强征劳工问题正式道歉感到不满。2025年6月20日,“历史正义与韩日和平关系联合行动”的成员在东京千代田区的日本制铁总部外举行了抗议活动。维权人士表示:“如今新日铁和三菱重工所在的建筑,是用被强征入伍的韩国劳工的血汗建造的。”此外,超过5万名韩国慰安妇中,绝大多数人去世时并未得到日本政府的任何赔偿。
作为全球半导体供应链的关键参与者,日韩关系既有痛苦的过去,也有在共同挑战中建立的务实合作。 《日经新闻》和《每日新闻》于2025年5月23日至6月12日进行的一项调查显示,36.7%的日韩企业希望加强合作——考虑到两国几年前的敌对关系,这一比例相当高,表明两国关系正在发生令人鼓舞的转变。
显然,日韩当前在芯片领域伙伴关系是基于实用主义考量、私营企业之间为主导的一种暂时妥协和双赢企图。但这一历史进程也表明,在全球危机中,当私营部门携手合作、政策主导者务实向前时候,是能够创造出创新解决方案的。

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